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Elaboração da Planilha de Custos e Formação de Preços, Repactuação, Reajuste e Julgamento da Exequibilidade da Planilha nas Contratações

Atualizado com a Reforma Tributária (EC nº 132/2023 e LC nº 214/2025), a Reoneração da Folha e as mais recentes atualizações normativas da Lei nº 14.133/2021

Há mais de 35 anos, transformando a educação para a Administração Pública!

A Consultre tem a credibilidade de estar no mercado há mais de 35 anos, capacitando e aperfeiçoando servidores públicos! Já capacitamos mais de 70 mil pessoas e atendemos mais de 5 mil instituições públicas em todo o território nacional.

Alinhados com a nossa missão, proporcionamos, por meio de nossos cursos e eventos, uma experiência única de interação, aprendizagem e felicidade.

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de credibilidade

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seminários

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Destaques

Apresentação

A elaboração da Planilha de Custos e Formação de Preços passou a exigir atenção redobrada diante das recentes mudanças nas legislações tributária, trabalhista e previdenciária, que impactam diretamente os contratos administrativos com dedicação exclusiva de mão de obra.

Entre as principais transformações recentes que afetam a formação de preços nas contratações públicas, destacam-se:

Reforma Tributária (EC nº 132/2023 e LC nº 214/2025)
Implantação do modelo de IVA Dual (CBS e IBS) e seus reflexos diretos na estrutura de tributos da planilha, especialmente no Módulo 6 (Custos Indiretos, Tributos e Lucro).

Reoneração da Folha de Pagamento
Mudança gradual do modelo da CPRB para a contribuição previdenciária patronal, impactando o cálculo dos encargos trabalhistas.

Novos direitos trabalhistas aplicáveis aos contratos administrativos
Alterações trazidas pelo Decreto nº 12.174/2024 e regulamentações recentes do MGI, com reflexos na jornada, compensações, glosas e gestão contratual.

Diante dessas mudanças, gestores, fiscais de contratos, pregoeiros e empresas contratadas precisam atualizar a forma de elaborar, analisar e julgar a planilha de custos, especialmente em processos de repactuação, reajuste e análise da exequibilidade das propostas.

O curso apresenta uma abordagem eminentemente prática, demonstrando a elaboração e a memória de cálculo de todos os módulos da planilha, por meio de exemplos e estudos de caso aplicados às fases de planejamento, julgamento da proposta e gestão contratual.

A base normativa do curso permanece estruturada na Instrução Normativa nº 05/2017 (SEGES/MPOG), referência para contratações de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra, atualmente compatível com o regime da Lei nº 14.133/2021, conforme estabelecido pela IN SEGES/ME nº 98/2022.

Objetivos

  • Capacitar os participantes para o desenvolvimento e cálculo de todos os módulos que compõem a planilha de custos e formação de preços.
  • Ensinar a repactuar e reajustar contratos de maneira eficaz, conforme as normas vigentes, assegurando o equilíbrio econômico-financeiro.
  • Proporcionar conhecimentos práticos sobre a análise e o julgamento da exequibilidade das propostas, utilizando critérios legais e normativos.
  • Preparar gestores e fiscais para enfrentar as inovações trazidas pela Reforma Tributária e pela Reoneração da Folha.

Público-alvo

  • Pregoeiros e suas equipes, Comissões de Licitação;
  • Setores de Contratos, Gestores e Fiscais de Contratos;
  • Ordenadores de Despesas, Auditores e Assessores Jurídicos;
  • Setores Financeiros e de Compras;
  • Empresas privadas que contratam com a Administração Pública.

 

Metodologia

O curso adota uma abordagem eminentemente prática, apresentando a fundamentação normativa e a memória de cálculo de cada Módulo da Planilha.

  • Aliando teoria e prática: Estudos de caso que abrangem todas as fases da contratação (planejamento, seleção do fornecedor e gestão contratual).
  • Material de Apoio: Fornecimento de planilhas modelo e guias práticos para aplicação imediata.

 

Programa do Curso

 

Estrutura e Fundamentos

  • Estrutura da Planilha de Custos e Formação de Preços (Anexo VII-C da IN 05/17-MPDG);
  • Funções Práticas da Planilha;
  • Atualizações Normativas Recentes.

 

Parte I – Estudo, Análise e Elaboração da Planilha de Custos

Dados Iniciais e Informativos da Planilha

  • Discriminação dos Serviços: reajuste em sentido estrito, repactuação, ISSQN e vigência contratual;
  • Identificação do Serviço: regras e exceções da unidade de medida e quantidade a contratar;
  • Mão de obra vinculada à execução contratual: CBO, tipos de salário, data-base e salário diferenciado.

 

Módulo 1 – Composição da Remuneração

  • Lei nº 13.479/2017 (Reforma Trabalhista), Salário-base, periculosidade e insalubridade (Súmula 448/TST);
  • Adicional noturno, hora noturna adicional e exclusão do intervalo intrajornada.

 

Módulo 2: Encargos e Benefícios Anuais, Mensais e Diários

  • Submódulo 2.1: 13º Salário, Férias e 1/3 de Férias;
  • Submódulo 2.2: Encargos Previdenciários (GPS), FGTS e outras contribuições;
    • Destaques: Participação de Micro e Pequenas Empresas, SAT/RAT e FAP (diligenciamento seguro).
  • Submódulo 2.3: Benefícios Mensais e Diários;
    • Destaques: Diferença entre obrigatório e benefício da CCT, cálculo correto de Vale-transporte e Vale-refeição.

 

Módulo 3 – Provisão para Rescisão

  • Aviso Prévio: Conflitos referenciais sobre incidência do cálculo;
  • Gestão Contratual: medidas proativas antes do término do contrato;
  • Estudo de Caso: Lei nº 12.506/2011 (cálculo, provisionamento e Acórdão 1186/17-TCU).

 

Módulo 4 – Custo de Reposição do Profissional Ausente

  • Submódulo 4.1: Ausências Legais;
    • Estudo de Caso: Substituto na cobertura de Férias (projeção do custo).
  • Submódulo 4.2: Substituto na intrajornada.

 

Módulo 5 – Insumos Diversos

  • Gestão Contratual: Como projetar, administrar, calcular e gerenciar os Insumos Diversos.

 

Módulo 6 – Custos Indiretos, Tributos e Lucro

  • Regimes de Tributação, Lucro Real e tratamento para PIS/COFINS;
  • Fator K e a Nota Técnica 02/2018-PR.

 

Tópicos Especiais e Inovações

  • Tópico Especial I – Reoneração da Folha de Pagamento: Serviços contemplados, cronograma e percentual de migração da CPRB para a Contribuição Patronal (Submódulo 2.2).
  • Tópico Especial II – Direitos Trabalhistas (Decreto 12.174/24): Contagem de dias úteis, cálculo de glosas, compensações de jornada e redução da carga horária (44h para 40h).
  • Tópico Especial III – Reforma Tributária: Implicações sobre a Planilha, Repactuação vs Reequilíbrio, cronograma de transição (CBS/IBS substituindo PIS/COFINS/ISS/ICMS) e ajustes no Módulo 6.

 

Parte II – Repactuação e Reajuste de Preços em Sentido Estrito

  • Conceitos e Normas: Repactuação e Reajuste;
  • Principais tópicos e procedimentos (o que pode e não pode ser alterado);
  • Diligenciamentos, prazos para conclusão e contagem para o 1º reajustamento;
  • Contratos com convenções coletivas diferentes e fixação de prazo para retroatividade;
  • Atenção ao Vale-transporte e preclusão do direito.

 

Parte III – Análise Técnica da Exequibilidade da Proposta

  • Princípios da celeridade, eficiência e proposta mais vantajosa;
  • Súmula TCU nº 262 e a inexequibilidade;
  • Instrução Normativa SEGES/ME nº 73/2022 e a exequibilidade em contratos com dedicação exclusiva;
  • Parâmetros de Análise: Identificação, fundamentação e decisão pela aceitação ou não da proposta com base na Planilha de Custos.

 

 

Professor: Walter Salomão

Especialista em logística e compras governamentais com quase 30 anos de experiência no setor público, incluindo atuação como servidor do Ministério das Comunicações. Experiência prática: Presidiu comissões de Licitação e atuou como pregoeiro, liderando processos de Logística e Contratações no setor público.

Instrutor experiente, com mais de 23 anos ministrando cursos em instituições de renome, escolas de governo e consultorias especializadas em setor público.

Autor e pesquisador: Co-autor do livro “A Nova Lei de Licitações e Contratos: Onde estamos? E para onde vamos?” (1ª Edição, 2021, Consultre).

 

 

Dados para empenho e pagamento

 

Certidões: http://www.consultre.com.br/certidoes

Razão Social: CONSULTRE – CONSULTORIA E TREINAMENTO LTDA.
Endereço: Av. Champagnat, 645, Ed. Palmares, 3º andar – Centro – 29.100-011 – Vila Velha, Espírito
Santo
CNPJ: 36.003.671/0001-53
Insc. Estadual: Isento
Insc. Municipal: 24.687-0
Telefone: (27) 3340-0122 / (27) 9 8179-1115 (WhatsApp)
Site: www.consultre.com.br – E-mail: [email protected]
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Favorecido: CONSULTORIA E TREINAMENTO LTDA
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Presencial

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Programa do Curso

 

Estrutura e Fundamentos

  • Estrutura da Planilha de Custos e Formação de Preços (Anexo VII-C da IN 05/17-MPDG);
  • Funções Práticas da Planilha;
  • Atualizações Normativas Recentes.

 

Parte I – Estudo, Análise e Elaboração da Planilha de Custos

Dados Iniciais e Informativos da Planilha

  • Discriminação dos Serviços: reajuste em sentido estrito, repactuação, ISSQN e vigência contratual;
  • Identificação do Serviço: regras e exceções da unidade de medida e quantidade a contratar;
  • Mão de obra vinculada à execução contratual: CBO, tipos de salário, data-base e salário diferenciado.

 

Módulo 1 – Composição da Remuneração

  • Lei nº 13.479/2017 (Reforma Trabalhista), Salário-base, periculosidade e insalubridade (Súmula 448/TST);
  • Adicional noturno, hora noturna adicional e exclusão do intervalo intrajornada.

 

Módulo 2: Encargos e Benefícios Anuais, Mensais e Diários

  • Submódulo 2.1: 13º Salário, Férias e 1/3 de Férias;
  • Submódulo 2.2: Encargos Previdenciários (GPS), FGTS e outras contribuições;
    • Destaques: Participação de Micro e Pequenas Empresas, SAT/RAT e FAP (diligenciamento seguro).
  • Submódulo 2.3: Benefícios Mensais e Diários;
    • Destaques: Diferença entre obrigatório e benefício da CCT, cálculo correto de Vale-transporte e Vale-refeição.

 

Módulo 3 – Provisão para Rescisão

  • Aviso Prévio: Conflitos referenciais sobre incidência do cálculo;
  • Gestão Contratual: medidas proativas antes do término do contrato;
  • Estudo de Caso: Lei nº 12.506/2011 (cálculo, provisionamento e Acórdão 1186/17-TCU).

 

Módulo 4 – Custo de Reposição do Profissional Ausente

  • Submódulo 4.1: Ausências Legais;
    • Estudo de Caso: Substituto na cobertura de Férias (projeção do custo).
  • Submódulo 4.2: Substituto na intrajornada.

 

Módulo 5 – Insumos Diversos

  • Gestão Contratual: Como projetar, administrar, calcular e gerenciar os Insumos Diversos.

 

Módulo 6 – Custos Indiretos, Tributos e Lucro

  • Regimes de Tributação, Lucro Real e tratamento para PIS/COFINS;
  • Fator K e a Nota Técnica 02/2018-PR.

 

Tópicos Especiais e Inovações

  • Tópico Especial I – Reoneração da Folha de Pagamento: Serviços contemplados, cronograma e percentual de migração da CPRB para a Contribuição Patronal (Submódulo 2.2).
  • Tópico Especial II – Direitos Trabalhistas (Decreto 12.174/24): Contagem de dias úteis, cálculo de glosas, compensações de jornada e redução da carga horária (44h para 40h).
  • Tópico Especial III – Reforma Tributária: Implicações sobre a Planilha, Repactuação vs Reequilíbrio, cronograma de transição (CBS/IBS substituindo PIS/COFINS/ISS/ICMS) e ajustes no Módulo 6.

 

Parte II – Repactuação e Reajuste de Preços em Sentido Estrito

  • Conceitos e Normas: Repactuação e Reajuste;
  • Principais tópicos e procedimentos (o que pode e não pode ser alterado);
  • Diligenciamentos, prazos para conclusão e contagem para o 1º reajustamento;
  • Contratos com convenções coletivas diferentes e fixação de prazo para retroatividade;
  • Atenção ao Vale-transporte e preclusão do direito.

 

Parte III – Análise Técnica da Exequibilidade da Proposta

  • Princípios da celeridade, eficiência e proposta mais vantajosa;
  • Súmula TCU nº 262 e a inexequibilidade;
  • Instrução Normativa SEGES/ME nº 73/2022 e a exequibilidade em contratos com dedicação exclusiva;
  • Parâmetros de Análise: Identificação, fundamentação e decisão pela aceitação ou não da proposta com base na Planilha de Custos.
14/04/26

a

17/04/26
João Pessoa - PB
Horário:
08h às 16h
✓ TURMA CONFIRMADA
Local: clique em "Saiba Mais"
Carga horária
28h

Local do curso

Hotel Manaíra

Avenida General Edson Ramalho, 1131 – Manaíra – João Pessoa – PB
CEP: 58038-102

28/07/26

a

31/07/26
Fortaleza - CE
Horário:
08h às 16h

Local: clique em "Saiba Mais"
Carga horária
28h

Local do curso

Hotel Luzeiros

Av. Beira Mar, 2600 – Meireles, Fortaleza – CE, 60165-123

01/09/26

a

04/09/26
Recife - PE
Horário:
08h às 16h

Local: A definir
Carga horária
28h

Local do curso

Recife - PE

A definir.

10/11/26

a

13/11/26
João Pessoa - PB
Horário:
08h às 16h

Local: clique em "Saiba Mais"
Carga horária
28h

Local do curso

Hotel Verde Green

Av. João Maurício, 255 – Manaíra, João Pessoa – PB, 58038-002

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